Kolem připravovaného státního rozpočtu České republiky na rok 2026 chodily mezi ekonomickými experty podivné zprávy už letos v létě. Nezvykle kritická byla například Národní rozpočtová rada. Oprávněně?
Dne 30. září ekonomičtí experti utrpěli hned dvojí šok. Čtyřdemoliční vláda Petra Fialy (ODS, TOP 09, KDU-ČSL, STAN) zaslala v nejpozději možném termínu návrh státního rozpočtu na rok 2026 s deficitem plných 286 mld. Kč (tj. podstatně vyšším proti deficitu, plánovanému na rok 2025) a bez návrhu rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) na rok 2026, ač je povinností vlády poslat do Sněmovny do 30. září návrhy státního rozpočtu a všech státních fondů. Zákonný limit, uzákoněný Fialovou vládou zákonem o rozpočtové odpovědnosti, činí 237 mld. Kč deficitu státního rozpočtu ČR. Fialova vláda si vypomohla trikem, že 49 mld. Kč v kapitole ministerstva obrany se do deficitu státního rozpočtu nezapočítává. Tomu snad máme věřit? Dluh je dluh, ať se mezi dluhy počítá, nebo ne, podobně deficit státního rozpočtu, z kterého státní dluh nejčastěji vzniká!
Protože s volbami 3.-4. října 2025 spadly všechny neprojednané tisky zákonů »pod stůl«, byla nová Sněmovna bez návrhu státního rozpočtu. Fialova vláda jej však arogantně odmítala Sněmovně poslat s tím, že si nová vláda už nějak poradí. Po dlouhé rozsáhlé kritice z mnoha stran nakonec nezměněný návrh státního rozpočtu na rok 2026 Sněmovně počátkem listopadu 2025 poslala včetně návrhu rozpočtu SFDI, ač bylo známo, že obsahuje nesrovnalosti za asi 100 mld. Kč – o 85 mld. Kč byly podhodnocené výdaje státního rozpočtu v zákonem stanovených položkách a asi o 10-15 miliard Kč byly nadhodnocené příjmy (v položce výnosy emisních povolenek). Učinila tak přesto, že data ekonomiky ČR za září a říjen 2025 ukazují na další zhoršení makroekonomického vývoje ČR a tím i na ještě větší nereálnost návrhu státního rozpočtu.
O jaké položky jde?
Číst tyto návrhy chce silný žaludek. Například v návrhu rozpočtu SFDI se dočtete, že na příjmové stránce návrhu rozpočtu SFDI chybí 37,2 miliardy korun, které se budou muset někde sehnat. Přitom již od září 2025 se nepodepisují smlouvy o realizaci nových staveb dopravní infrastruktury, protože peníze na jejich financování SFDI nemá. Proto Fialova vláda neposlala 30. září návrh rozpočtu SFDI Sněmovně v naději, že to alespoň před volbami utají. Ano, i takové machinace ovlivňují volby. Za takové a podobné nesrovnalosti v normální společnosti padají vlády, ne však v Česku ta Fialova. Ta se v demisi drží jako klíště hostitele a prezident Petr Pavel jí svévolně umožňuje přežívat bez ohledu na prohru ve volbách.
Protože nesrovnalosti obou návrhů rozpočtů na rok 2026 dobře vyčíslili exministryně financí Alena Schillerová (ANO 2011), doc. Miroslav Ševčík (za SPD) a další experti, dovolím si je citovat.
Podle Ševčíka v návrhu státního rozpočtu chybí, viz zde:
- 37,2 mld. Kč dotace SFDI,
- v kapitole Doprava další 3 mld. Kč,
- na kofinancování projektů EU dalších až 8 mld. Kč,
- v kapitole Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 7 mld. Kč (přiznává i návrh státního rozpočtu). Jinak, platy učitelů mají činit 130 % průměrných platů v ČR, ale loni klesly na 108 % a platy nepedagogů ve školství Fialova vláda přesunula na kraje, města a obce, takže po 1. lednu 2026 visí ve vzduchu, neboť samosprávě nepřesunula dostatečné množství peněz,
- v kapitole Ministerstva zemědělství 7 miliard korun pro kofinancování projektu EU,
- v kapitole Ministerstva zdravotnictví 1 mld. Kč,
- v kapitole Ministerstva práce a sociálních věcí 32 miliard korun, především příspěvků na péči, nemocenské a podpory v nezaměstnanosti. Tzv. sociální superdávka je pokryta jen na 53,91 %.
Sečteme-li jen tyto položky, na straně výdajů v návrhu státního rozpočtu ČR na rok 2026 chybí v položkách mandatorní a quasimandatorní výdaje 95,2 mld. Kč. Kolik dalších skrytých deficitů návrh státního rozpočtu obsahuje, se můžeme jen dohadovat.
Vláda je povinná předkládat návrh státního rozpočtu na základě reálných dat, čísel. Rozpočtový výbor a následně Sněmovna v pondělí 24. listopadu hlasy poslanců nastupující Babišovy koalice (ANO 2011, Motoristé, SPD) nepřekvapivě vrátila rozpočet vládě Petra Fialy k přepracování. Předseda vlády v demisi Fiala ale poslancům arogantně vzkázal, ať si nachystají vlastní rozpočet. Při velmi vysokých ministerských platech pracovat nebudou, což je nehoráznost. Že k tomu poslanci Babišovy nastupující koalice nemají nezbytné odborné podklady, ty mají jen ministerstva, zvláště pak ministerstvo financí, je prý jen malá vada na kráse.
Nutno konstatovat, že mnohé absurdity obsahuje návrh státního rozpočtu i na své výdajové straně. Jde zejména o kapitolu ministerstva obrany a o výdaje na výstavbu jaderné elektrárny Dukovany 5, přestože pro absenci notifikace tohoto projektu vedením EU je jisté, že výstavba v roce 2026 nezačne.
Několik čísel ze čtyř let vládnutí pětidemolice
Podle Aleny Schillerové, viz zde.
- Fialova vláda zvýšila zjevné zadlužení Česka asi o 1200 miliard korun; stalo se tak v podmínkách hluboké sociálně ekonomické krize, kterou Fialova vláda svou špatnou politikou vyvolala,
- o 140 mld. Kč se vybralo méně na daních, než ministr financí Zbyněk Stanjura plánoval, navzdory citelnému zvyšování dní,
- 96 mld. Kč vláda ukradla z polostátní firmy ČEZ a významně tak podvázala její rozvoj včetně dostavby jaderné elektrárny Dukovany,
- 48 mld. Kč jsou půjčky, které si Stanjura vzal, ale nepřiznal v rozpočtu,
- 38 mld. Kč Stanjura plánoval vybrat na dani z mimořádných výnosů od bank, ale vybral jen několik set milionů korun,
- aby ta půjčka za desítky miliard korun nebyla vidět jako mínus v rozpočtu, tak ji prostě přepůjčil dál. Podepsal smlouvu mezi MF a SFDI, podle které mu peníze na stavbu dálnic a silnic nedává, ale půjčuje. Nařídil státní organizaci, která staví silnice a dálnice, aby poté, co peníze prostaví, je zase splatila!
K tomu dodávám, že inflace spotřebitelských cen v ČR v letech 2022-25 činila úhrnně asi 33,5 % (chybí listopad a prosinec 2025). Střadatelé z řad občanů i podniků přišli nejméně o čtvrtinu, mnozí ale i o třetinu svých úspor, uložených v korunách českých,
Že by končící ministr financí Stanjura projevil alespoň účinnou lítost, čekáme marně. Základní strategií Fialovy vlády bylo »Zatloukat! Zatloukat! Zatloukat!« Po nás potopa…
Usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR k návrhu státního rozpočtu ČR na rok 2026:
Poslanecká sněmovna
I. konstatuje, že předložený státní rozpočet není v souladu s příslušnými zákony České republiky;
II. neschvaluje základní údaje vládního návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026 podle sněmovního tisku 17;
III. doporučuje vládě následující změny: a) upravit návrh příjmů státního rozpočtu v souladu s listopadovou Makroekonomickou predikcí Ministerstva financí,
b) upravit navržené výdaje kapitol a státních fondů tak, aby výdaje určené pro Ministerstvo dopravy obsahovaly dotaci pro Státní fond dopravní infrastruktury v takové výši, která bude v souladu s návrhem rozpočtu tohoto fondu,
c) prověřit ve spolupráci s Národní rozpočtovou radou navržené objemy jednotlivých sociálních mandatorních výdajů v kapitole Ministerstva práce a sociálních věcí a na základě tohoto posouzení upravit výši těchto výdajů v návrhu rozpočtu kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí,
d) upravit výdaje určené na národní spolufinancování v rámci Strategického plánu Společné zemědělské politiky – Rozvoj venkova 2023+ v kapitole Ministerstva zemědělství tak, aby nebylo ohroženo plynulé čerpání tohoto programu v roce 2026, 2/2
e) prověřit nutnost nepokrytých výdajů uvedených v kapitolním sešitu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a na základě tohoto posouzení upravit strukturu výdajů kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,
f) provést v návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2026 k pokrytí změn podle bodu III b) až e) výdajová úsporná opatření ve formě škrtů a v případě, že nebude možno tyto změny pokrýt, adekvátně navýšit deficit státního rozpočtu na rok 2026;
IV. stanoví, že nejpozdější termín předložení nového návrhu zákona o státním rozpočtu je 20. den od doručení tohoto usnesení předsedovi vlády.
Jan Zeman