Na co se zaměřit na čínských »dvou zasedáních« v roce 2025 

Čínská národní „dvě zasedání“, klíčová politická událost určující směr politiky země, se mají konat příští týden v Pekingu na pozadí složité a náročné domácí i mezinárodní situace. 

Výroční zasedání nejvyššího politického poradního orgánu, Čínského lidového politického poradního shromáždění (CPPCC), začne v úterý. Zasedání nejvyššího zákonodárného orgánu, Všečínského shromáždění lidových zástupců (NPC), bude zahájeno ve středu. 

Čínský premiér, předseda NPC, nejvyšší politický poradce, předseda Nejvyššího lidového soudu a nejvyšší prokurátor předloží pracovní zprávy. Zákonodárci přezkoumají výroční rozpočet vlády a plán rozvoje. Budou také projednávat novelu zákona o poslancích NPC a místních lidových shromáždění. 

Na okraj této události budou ministři různých vládních resortů poskytovat rozhovory a tiskové konference, kde budou objasňovat politická rozhodnutí a reagovat na aktuální otázky. 

»Dvě zasedání♫ představují klíčové okno pro sledování čínského rozvojového plánu na příští rok. Rozhodnutí a politická oznámení zde učiněná ovlivní nejen životy 1,4 miliardy Číňanů, ale také dění za hranicemi země. 

Na co se letos zaměřit? 

CÍL RŮSTU PRO ROK 2025 

Obvykle je cílový růst HDP stanovený ve vládní pracovní zprávě jedním z nejpečlivěji sledovaných ukazatelů. Jak se čínská ekonomika přesouvá směrem k vysoce kvalitnímu rozvoji, HDP není jediným měřítkem, ale zůstává důležitým indikátorem. 

V roce 2024 Čína dosáhla svého cíle růstu kolem 5 procent, a to zejména díky sérii významných makroekonomických opatření, která kompenzovala tlak na pokles ekonomiky. 

Růst HDP slouží jako základní měřítko s hlubokým a širokým dopadem. Navzdory výzvám, kterým čínská ekonomika v posledních letech čelila, se očekává, že v roce 2024 přispěje přibližně 30 procenty ke globálnímu hospodářskému růstu, čímž se stane jeho největším zdrojem. 

POSTUPNÉ POLITIKY 

Aby Čína dosáhla svého cíle růstu, zavede cílenější politiky k podpoře ekonomické aktivity. Vládní pracovní zpráva pravděpodobně oznámí opatření, která zajistí splnění stanoveného cíle. 

Čína již naznačila posun ve své makroekonomické strategii. Na Ústřední ekonomické pracovní konferenci v prosinci loňského roku se politici zavázali k zavedení proaktivnějších makroekonomických politik v roce 2025. Zvlášť významné bylo rozhodnutí přijmout „mírně uvolněnou“ měnovou politiku, což znamená výrazný odklon od „obezřetného“ přístupu posledních 14 let. 

Na konferenci bylo stanoveno devět klíčových priorit, přičemž na prvním místě stojí podpora spotřeby. To odráží důraz Číny na domácí poptávku jako hlavní ekonomickou prioritu. V roce 2025 lze očekávat intenzivnější a širší propagaci rozsáhlých programů modernizace zařízení a výměny spotřebního zboží. 

Podle ministra financí Lana Fo-ana Čína v roce 2025 aktivně využije prostor pro vyšší rozpočtový schodek, zvýší emisi speciálních dluhopisů místních vlád, bude pokračovat ve vydávání ultra-dlouhých speciálních státních dluhopisů a zvýší převody prostředků z centrální vlády na místní samosprávy. Konkrétní detaily těchto plánů budou také jedním z hlavních bodů letošních „dvou zasedání“. 

INTERAKCE MEZI LÍDRY, ZÁKONODÁRCI A PORADCI 

Během „dvou zasedání“ se čínští lídři, kteří jsou zároveň poslanci NPC, setkají se svými kolegy na skupinových jednáních. Také budou jednat s politickými poradci o klíčových otázkách státní správy. 

Tyto interakce poskytují pohled na to, jak ústřední vedení získává informace o situaci na místní úrovni. Tento proces je klíčovým rysem čínské demokracie, která je v současném diskurzu často označována jako „celoprocesní lidová demokracie“. 

V posledních letech se prezident Si Ťin-pching, který je poslancem delegace provincie Ťiang-su v 14. NPC, pravidelně účastnil jednání této delegace. 

Si, který je zároveň generálním tajemníkem Ústředního výboru Komunistické strany Číny a předsedou Ústřední vojenské komise, se rovněž zúčastnil setkání delegace ozbrojených sil NPC a skupinových diskusí politických poradců z různých sektorů. 

Během těchto interakcí Si zdůrazňoval klíčové priority, jako je podpora soukromého sektoru, urychlení rozvoje digitální ekonomiky a prosazování vysoce kvalitního otevírání se světu – všechny tyto faktory jsou zásadní pro ekonomický a sociální pokrok Číny. 

ZAHRANIČNÍ POLITIKA

»Dvě zasedání« také poskytují pohled na čínskou zahraniční politiku, protože ministr zahraničí obvykle pořádá tiskovou konferenci na okraji jednání. 

Loni ministr zahraničí Wang I odpověděl na 21 otázek během 90minutové tiskové konference, které se zúčastnili novináři z celého světa. 

Hovořil o různých regionálních a mezinárodních otázkách, jako je krize na Ukrajině a izraelsko-palestinský konflikt. Také rozebral čínskou zahraniční politiku vůči Rusku, Spojeným státům, Evropě a zemím Globálního Jihu. 

V letošních »dvou zasedáních« budou čínské postoje k mezinárodním vztahům obzvláště důležité v kontextu rychle se měnícího a nestabilního globálního prostředí. 

UMĚLÁ INTELIGENCE A INOVACE 

Bezpochyby bude technologická inovace klíčovým tématem letošních »dvou zasedání«, přičemž průmysl umělé inteligence (AI) pravděpodobně zaujme ústřední místo. 

V posledních týdnech čínský technologický start-up DeepSeek způsobil rozruch v globálním AI průmyslu a kapitálových trzích představením populárního open-source chatbota. 

Domácí společnosti jako Tencent, Baidu a BYD již začaly DeepSeek integrovat do svých produktů. Některé místní vlády oznámily spolupráci s modelem DeepSeek s cílem zlepšit veřejné služby, zatímco jiné organizují školení pro úředníky a podnikatele, aby lépe porozuměli vývoji a aplikacím AI technologií. 

Letošní »dvě zasedání« se očekávají jako klíčová platforma pro prezentaci návrhů na rozvoj AI a technologických inovací v Číně.

(Xinhua)