Přestože stát v posledních třech letech investoval téměř 30 miliard korun do výzkumu, vývoje a inovací prostřednictvím Grantové agentury (GA ČR) a Technologické agentury (TA ČR), Česká republika se nadále drží mezi tzv. mírnými inovátory. Vyplývá to z aktuální kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), podle kterého země zaostává za evropským průměrem nejen v počtu patentů, ale i v kvalitě základního výzkumu.
Podle NKÚ se Česku nedaří naplňovat cíl inovační strategie do roku 2030, která počítá s tím, že se země stane evropským lídrem v oblasti inovací. Zásadní problém spočívá mimo jiné v tom, že podpora základního výzkumu nesměřuje do strategických oblastí a nepomáhá tak řešit klíčové společenské nebo ekonomické výzvy.
»Podpora výzkumu by měla být cílená, a navíc by se měly lépe propojit základní a aplikované oblasti. O nutnosti spolupráce se mluví už roky, ale konkrétní výsledky stále chybí,« uvedl člen kolegia NKÚ Petr Neuvirt, který kontrolu vedl. Připomněl, že podobná výtka zazněla už při kontrole v roce 2017. Ačkoliv agentury podepsaly memorandum a zřídily pracovní skupinu, do března 2025 se nepodařilo dosáhnout žádného hmatatelného posunu.
Ačkoli se počet aplikovaných výstupů projektů podpořených TA ČR za šest let zvýšil o necelou třetinu, počet nových patentů naopak klesá. Zatímco v roce 2019 vzniklo v rámci podpořených projektů 113 patentů, o čtyři roky později to bylo už jen 65. Patenty přitom představují zásadní nástroj pro ochranu i komerční využití výsledků výzkumu.
Ani kvalita základního výzkumu podle kontrolorů nevykazuje pozitivní vývoj. »Citovanost vědeckých publikací je jedním z hlavních měřítek. Český výzkum ale ani v roce 2023 nedosáhl ani poloviny evropského průměru, natož toho světového,« upozornil NKÚ.
Spolupráce se soukromým sektorem je zklamáním
Zklamáním je i vývoj spolupráce se soukromým sektorem. Ačkoliv TA ČR zavedla podmínky, které měly motivovat podniky k větší spoluúčasti, opak je pravdou – podíl soukromého sektoru na financování se snížil z 32 % v roce 2017 na pouhých 23 % v loňském roce.
Jistý pokrok podle NKÚ nastal v omezení počtu institucí, které podporu výzkumu rozdělují. Z původních 22 jich zbylo devět, systém je však nadále roztříštěný a finančně náročný. Přitom Technologická agentura má kapacity i nástroje k tomu, aby správu dotací převzala za další poskytovatele a tím celý proces zefektivnila.
Přes uvedené nedostatky kontrola zjistila, že GA ČR i TA ČR rozdělovaly finanční prostředky transparentně, účelně a v souladu se zákonem. Díky zlepšeným pravidlům výběru projektů se podařilo odstranit některé problémy zjištěné při předchozích kontrolách.
(pk)