Klokánky a podobná zařízení pro okamžitou pomoc dětem v tísnivé situaci (ZDVOP) by si mohly finančně přilepšit. Ministerstvo práce připravilo nařízení, které zvyšuje státní příspěvek pro tato zařízení ze současných 39 600 korun na dítě za měsíc na 43 560 korun. O zvýšení, ke kterému by mělo dojít od července, rozhodne vláda.
Ministerstvo v důvodové zprávě k nařízení připomnělo, že příspěvek od státu byl navýšen v lednu 2022 z 22 800 Kč na 36 000 Kč a naposledy se upravoval loni od ledna. Tehdy došlo k jeho valorizaci o deset procent a příspěvek se tak zvedl z 36 000 na 39 600.
Při tvorbě návrhu vycházelo z růstu cen od posledního přidání. »Vzhledem k významu ZDVOP v systému péče o ohrožené děti by částky příspěvku měly být upravovány adekvátně s vývojem příslušných spotřebitelských cen tak, aby jeho podíl na celkových nákladech ZDVOP neklesal a aby byly zajištěny finance na nezbytné náklady na výživu a ostatní základní osobní potřeby dětí v zařízení. ZDVOP je povinno poskytovat dětem plné přímé zaopatření v rozsahu stravování, ubytování a ošacení. Z toho vyplývá, že do nákladů na provoz ZDVOP se bezprostředně promítá nárůst cen potravin a nealkoholických nápojů, cen za vodu, elektřinu a vytápění a cen za odívání a obuv, k němuž došlo v období od začátku roku 2023,« uvedlo ministerstvo.
Podle zákona o ochraně dětí může vláda částku od státu navýšit tehdy, pokud ceny od posledního přidání vzrostou o víc než pět procent. Podle ministerstva práce se od loňského ledna do konce letošního dubna index spotřebitelských cen zvýšil o 9,6 procenta. Úřad tedy navrhuje státní podporu upravit o deset procent.
Pokud by se částka od státu neupravila, hrozilo by podle autorů předpisu omezení péče. »Bez adekvátního navýšení státního příspěvku ZDVOP by mohlo dojít k vážným problémům s financováním provozu zejména těch zařízení, která jsou provozována neveřejnými organizacemi. V důsledku toho by reálně hrozila redukce stávajících kapacit ZDVOP a omezení nabídky krizové pomoci pro ohrožené děti,« uvedli autoři návrhu s tím, že minimálně by došlo ke snížení kvality poskytovaných služeb.
Po »numerické chybě« resort částku snížil
Vzhledem k těmto skutečnostem ministerstvo navrhuje navýšení příspěvku o 10 % na částku 43 560 Kč na jedno dítě za kalendářní měsíc. Příspěvek se krátí za dny, kdy dítě v domově nepobývá. Za den by to od července mělo být o 1452 korun. Na navýšení je pro letošek potřeba 11,5 milionu korun. Příští rok by to mělo být zhruba 23 milionů korun. Peníze by ministerstvo poslalo krajům, ty by je pak provozovatelům rozdělily.
»Navýšení částky státního příspěvku pro zřizovatele ZDVOP bude mít pozitivní dopad na sociální zabezpečení dětí pobývajících v dočasné náhradní péči ZDVOP. Bude zajištěna jejich ochrana před chudobou, a to pokud jde nejen o zabezpečení základních potřeb z hlediska kvalitní výživy, ošacení a podmínek bydlení, ale budou rovněž posíleny jejich příležitosti zejména v oblasti vzdělávání a v oblasti aktivního a pozitivně směřovaného trávení volného času,« zdůvodnilo ministerstvo svůj návrh.
Resort práce původně navrhoval, aby částka vzrostla o 13,3 procenta na 44 760 korun. Ministerstvo financí mělo výhrady a požadovalo vysvětlení, jak autoři k zamýšlenému 13procentnímu růstu dospěli. Ministerstvo práce po výtkách uvedlo, že při přípravě podkladů »došlo k numerické chybě« a že se valorizace teď přepočítala na deset procent.
Provozovatelé zařízení si každoročně stěžovali na nedostatek peněz i na nastavení financování. Poukazovali na to, že dětské azylové domy musí fungovat a být připravené, i když v nich zrovna děti nepobývají. Varovali před omezením provozu. Ministerstvo práce pak posílalo dodatečně desítky milionů korun na dotace na dorovnání. I v minulých volebních obdobích slibovalo systémovou změnu. Návrh zatím hotový není.
Podle podkladů k nařízení na začátku roku fungovalo v Česku 38 domovů ZDVOP s 472 místy. Loni se do dětských azylových domů dostalo 1693 chlapců a děvčat, na konci minulého roku jich tam pobývalo 505. Děti by měly v zařízení zůstat nejdéle šest měsíců. Do té doby by se buď měla vyřešit situace u nich doma, nebo by se pro ně měla najít náhradní rodina.
(jad)