Jednodušší a transparentnější měl být nový systém správy daně z přidané hodnoty u přeshraničního obchodování, který v roce 2021 zavedla EU. Vykazuje však řadu nedostatků a chybných údajů, které umožňují daňové úniky. Ty se za celou EU odhadují na 10 mld. eur ročně. Uvedl to Nejvyšší kontrolní úřad k výsledkům kontroly správy DPH se zaměřením na přeshraniční elektronické obchodování.
Vlivem jednotného trhu, globalizace a technologických změn došlo k prudkému růstu elektronického obchodování. Zvláště roste dovoz zásilek nízké hodnoty do 150 eur, tedy zhruba 3600 Kč. Podle údajů Evropské komise bylo jen v roce 2024 do EU dovezeno 4,6 miliardy těchto zásilek. Oproti roku 2023 se jejich počet zdvojnásobil. Celkem 91 % jich přišlo z Číny. Celkový objem úniků v EU na elektronickém obchodování, nejen za dovoz z mimounijních zemí, se odhaduje na deset miliard eur, tedy asi 242 miliard korun.
Také v Česku počet zásilek do 150 eur a jejich celková hodnota významně vzrostly, uvedl NKÚ. Rovněž data ČR získaná z unijních nástrojů pro boj s daňovými úniky nebyla úplná a spolehlivá, což vede k neplacení nebo krácení této daně. Od října 2021 do konce roku 2024 česká celní správa proclila téměř 11 milionů zásilek do 150 eur, které obsahovaly víc než 28 milionů položek zboží o celkové hodnotě 5,7 miliardy korun. Ke strmému nárůstu došlo loni, kdy celníci proclili zásilky za 3,7 miliardy korun, což je víc než čtyřnásobek hodnoty z roku 2022 a 66 % z celkové ceny zboží dodaného v období let 2021–2024.
Zneužívání dovozního režimu
Úřad mimo jiné zjistil, že někteří obchodníci zneužívali takzvaný dovozní režim, aby neplatili DPH. Celnici nemohli ověřit, zda obchodník používá tento režim oprávněně. Chybu v deklaraci zjistili v průměru u každé třetí zásilky z 3312 kontrolovaných.
Ke krácení DPH docházelo i v důsledku podhodnocování zásilek. To Celní správa prokázala při kontrole 861 zásilek. U 61 % z nich zjistila v přepravních dokumentech a na fakturách nižší cenu zboží, než jaká byla ve skutečnosti zaplacena konečným příjemcem. »Cílem bylo neoprávněně snížit základ pro vyměření cla a DPH,« uvedl NKÚ. Např. jeden deklarant podal celní prohlášení na zboží v hodnotě 100 USD, tj. méně než 150 eur. Celní úřad však při fyzické kontrole zjistil, že zásilka obsahuje zlaté nugety. Celková hodnota zásilky byla určena na více než 2500 USD, což byla cena uhrazená konečným příjemcem.
Kontrola NKÚ popsala další zajímavý fakt, totiž jak rychle reagují dodavatelé zboží i na jen nepatrně zvýšené celní kontroly. Úřad jako příklad uvedl letiště Mošnov. »Z celkového počtu 22,5 milionu položek v zásilkách zaslaných v roce 2024 do ČR dorazilo téměř 17 milionů z Číny na letiště Mošnov. Celnicí tam zkontrolovali 23 243 položek (tj. 0,14 %). I to stačilo k tomu, že se na konci roku 2024 počet doručovaných zásilek na letiště Mošnov zásadně snížil,« dodal NKÚ.
(jad)