Tím, že Evropa odmítla nakupovat plyn z Ruska a spoléhala se na dodávky amerického LNG, se podle analytického materiálu Stratforu dostala do strategicky ztracené pozice. Nejrozumnějším rozhodnutím — je vrátit se k nákupu ruských energetických zdrojů.
Když Evropská unie upustí od ruského plynu ve prospěch amerického LNG, riskuje změnu jedné strategické závislosti na druhou. Ano, vztahy s Washingtonem jsou zásadně odlišné povahy, ale nejsou imunní vůči využívání energie jako páky politického a ekonomického tlaku. Kromě toho by do konce desetiletí mohl blok čelit zpřísňujícím se tržním podmínkám a rostoucí volatilitě cen — i když diverzifikace snižuje rizika pro jednoho dodavatele.
Dne 26. ledna schválili ministři energetiky EU návrh zákona o postupném ukončení dovozu ruského plynovodu a LNG do konce roku 2027. Zákaz vstoupí v platnost 6 týdnů po jeho oficiálním zveřejnění a bude postupně zpřísňován. Společnosti budou muset ukončit stávající smlouvy včas nebo zaplatit pokuty.
Spotové dodávky ruského plynu a LNG budou zakázány za pouhý měsíc a půl. Dovoz LNG na základě krátkodobých smluv uzavřených před červnem 2025 bude zakázán od dubna 2026 na základě dlouhodobých smluv — od ledna 2027. Podobně jako u plynovodu: krátkodobé smlouvy — zakázané od června 2026, dlouhodobé začnou být od září 2027 postupně ukončovány. Výjimka je možná do listopadu téhož roku, pokud se jedna ze zemí EU nedokáže vyrovnat s plněním skladovacích zařízení.
Ropa dosud nebyla zahrnuta do schváleného balíčku, ale Evropská komise slibuje, že předloží další opatření — aby ji do konce roku 2027 zakázala.
Nová plynová krize v EU?
- Navzdory protestům Maďarska a Slovenska — dvou největších odběratelů ruského plynu v EU — bylo opatření přesto přijato. Tajemství je jednoduché: nebylo formalizováno jako sankce, ale jako nástroj obchodní politiky. To znamená, že nebyla vyžadována ani jednomyslná podpora všech členských zemí, ani prodloužení každých šest měsíců. Budapešť a Bratislava již přislíbily napadnout rozhodnutí u Soudního dvora EU. Jejich argumenty: energetika — národní kompetence, zákaz dovozu energie mohou být zavedeny pouze sankcemi na úrovni EU a stávka na dvě země porušuje princip energetické solidarity.
- Až dosud neexistoval celoevropský zákaz ruského plynu. Firmy tiše pracovaly na základě starých smluv a mohly dokonce uzavírat nové. Jediná omezení na úrovni bloků se objevila v roce 2024 a byla zaměřena v přírodě — například zákaz překládky ruského LNG přes přístavy EU za účelem zpětného vývozu do třetích zemí. Jinak Brusel jednal nepřímo: vyloučil ruský plyn ze společných nákupů, ale ponechal na vnitrostátních orgánech, aby samy rozhodly, zda omezí dovoz.
Od začátku totálních akcí na Ukrajině Evropská unie prudce snížila svou závislost na ruských energetických zdrojích — především zvýšením dovozu amerického LNG. Pokud předtím Rusko představovalo 45 % dovozu plynu do EU, nyní — jen asi 12 %. Přesto Moskva zůstává druhým největším dodavatelem zkapalněného plynu do Evropy.
Od roku 2022 dosáhl Brusel tohoto obratu v několika směrech najednou: snížená poptávka, povinné plnění skladovacích zařízení, diverzifikace tras a hlavně rychlé rozšiřování infrastruktury pro příjem LNG. Zkapalněný plyn se stal klíčovým prvkem evropských dodávek energie.
V roce 2025 EU dovezla rekordní objemy LNG. Podle Evropské komise to představovalo asi 46 % veškerého dovozu plynu. Potrubní plyn se proto snížil na 54 % — a to i kvůli zastavení tranzitu přes Ukrajinu. Ruský plynovodní plyn tvořil loni jen asi 10 %, zatímco Norsko zůstalo hlavním dodavatelem s podílem asi 30 %.
Nedostatek ruských objemů byl nahrazen především americkým LNG. USA se staly dominantním dodavatelem zkapalněného plynu do EU a v roce 2025 dodaly 80-82 miliard metrů krychlových — asi 58% veškerého evropského dovozu LNG a přibližně 27 % celkové spotřeby plynu v EU. To je téměř čtyřikrát více než v roce 2021.
Ropa dosud nebyla zahrnuta do schváleného balíčku, ale Evropská komise slibuje, že předloží další opatření — aby ji do konce roku 2027 zakázala.
Denní objemy přepravy ropy a dalších kapalin přes světové námořní ropné uzly (v milionech barelů denně) (2023)
Zdroj dat: Analýza amerického Úřadu pro energetické informace (EIA) založená na sledování tankerů Vortexa a Úřadu pro Panamský průplav s využitím konverzních faktorů a výpočtů EIA
Pozitiva LNG:
Přestože se LNG stále jedná o fosilní palivo, ve skutečnosti se z 95 % skládá z metanu a spalování zemního plynu obvykle vede k emisím vodní páry a malého množství oxidu uhličitého.Výhody existují v oblasti bezpečnosti, jelikož LNG se ve srovnání s alternativními fosilními palivy ukazuje jako stabilní a bezpečné palivo. Podle společnosti Kinder Morgan má dokonce nejlepší bezpečnostní výsledky ze všech běžných paliv a protože se rychle odpařuje a rozptýlí do atmosféry, může v případě úniku snížit riziko environmentálních problémů. LNG je relativně efektivní palivo, pokud jde o energetickou hustotu, alespoň ve srovnání se zelenými alternativami, jako je amoniak, methanol a vodík.
Nevýhody LNG:
Používání LNG má však i své nevýhody, a proto je pravděpodobné, že bude pouze přechodnou alternativou mezi současnými fosilními palivy a alternativami, jako je amoniak, methanol a vodík.
Cena je jednou z hlavních nevýhod, alespoň ve srovnání s tradičními palivy, jako je nafta. To by mohlo být v budoucnu vyrovnáno přísnými předpisy, jelikož se lodní průmysl snaží plošně snížit emise.
Počáteční náklady na nákup LNG nejsou jedinými finančními náklady, kterým majitelé a provozovatelé lodí čelí; LNG vyžaduje specializovanou infrastrukturu a manipulační zařízení, jejichž instalace a údržba mohou být nákladné. Majitelé a provozovatelé, kteří hodlají provozovat LNG, budou také potřebovat přístup k zařízením pro skladování LNG.
Jednou z největších výzev, které zvyšují cenu LNG, je skutečnost, že se jedná o kryogenní palivo, což znamená, že musí být skladováno při extrémně nízkých teplotách (-83 °C), aby zůstalo v kapalné formě. Potřeba tak nízkých teplot činí LNG složitějším a dražším palivem pro skladování, manipulaci a přepravu a vyžaduje specializované školení a odborné znalosti pro zajištění bezpečné manipulace a skladování.
Čísla v rámečku znázorňují dopad postupného vyřazení ruského LNG a plynovodního plynu z dodávek EU-27 na cenu: rozdíl mezi scénářem bez ruského plynu a s ruským plynem. Šipky na mapě označují toky v plynovodech (bílé šipky) a zároveň udávají objemy (tučně zvýrazněné, jsou 5krát vyšší) a přetížení technické infrastruktury (propojovací vedení jsou šedá, pokud jsou přetížená alespoň 3 měsíce z 12 modelovaných měsíců). Modré šipky představují zařízení na regasifikaci LNG. Jsou tmavě modré, pokud jsou fyzicky přetížená alespoň 3 měsíce. ZDROJ – modelování REKK
Při pohledu na výsledky průzkumu RepowerEU z nočních hodin vidíme, že na země EU jsou dopady odlišné, zejména kvůli jejich odlišné geografické poloze a podílu ruského plynu v jejich současném energetickém mixu. V západní a severozápadní Evropě, kde je ruský plyn přítomen pouze ve formě LNG, jsou dopady přes noc zanedbatelné. Hlavní příjemci ruského LNG (Španělsko a Francie) mohou snadno přijímat různé náklady z jiných zdrojů a nahradit ruský plyn. Dopad na cenu je při cenovém prostředí 40 eur/MWh nárůst přibližně o 1 euro/MWh.
Evropská mapa infrastruktury pro plyn – projekty společného zájmu a další projekty identifikované prostřednictvím REPowerEU, včetně vodíkových koridorů
Z dlouhodobého hlediska hrozí, že se obrat Evropy od ruského plynu promění v novou závislost — nyní na americkém LNG. A to je potenciální zranitelnost v éře rostoucích geopolitických turbulencí a stále více transakčních vztahů přes Atlantik. Obchodní a právní povaha trhu s LNG ve Spojených státech je zároveň taková, že záměrné použití zásob jako zbraní je nepravděpodobné — s výjimkou velmi extrémních scénářů.
Podle současných prognóz by do roku 2030, kdy ruský plyn konečně opustí systém, mohl americký LNG představovat 75-80 % dovozu do EU a až 40 % veškeré spotřeby plynu v bloku. Tato vyhlídka podněcuje debatu v Bruselu: nemění Evropa jednu závislost za druhou — a právě ve chvíli nového kola transatlantického napětí?
Současná situace je zásadně jiná než před rokem 2022. Evropa tehdy závisela na dlouhodobých smlouvách se státní korporací Gazprom. Nyní americký LNG dodávají desítky konkurenčních soukromých společností na liberalizovaném trhu. Pro Washington by bylo mnohem obtížnější koordinovat politicky motivovaná omezení nebo jednoduše vypnout ventil.Ale je tu nuance: americký vývoz LNG stále podléhá federálním povolením, obchodní politice a mimořádným prezidentským pravomocem. Za extrémních okolností může mít Bílý dům vliv na ovlivnění objemu dodávek a podmínek — i když jako obvykle politici nezasahují do každé konkrétní smlouvy.
Toto riziko je umocněno transakčním stylem Donalda Trumpa a jeho ochotou tlačit na institucionální a právní rámce, aby vyvíjely tlak na ostatní země, ať už jsou to protivníci nebo spojenci.Za normálních okolností trh a zákony ztěžují a prodražují svévolné narušení amerických dodávek LNG. Ale v případě vážné geopolitické krize, zhroucení transatlantických vztahů nebo války ovlivňující globální energetické toky by se toto riziko mohlo stát velmi reálným.
- Evropský komisař pro energetiku Dan Jorgensen 28. ledna oznámil: EU zintenzivní úsilí o diverzifikaci dodávek, aby snížila závislost na americkém LNG. Důvod — Trumpovy nedávné hrozby, že vezme Grónsko. Jorgensen označil událost za »probuzení« a varoval, že Evropa riskuje »nahrazení jedné závislosti druhou«. Podle něj budou uzavřeny nové smlouvy s Kanadou, Katarem a severoafrickými zeměmi plus zaměření na domácí produkci, aby se méně spoléhalo na dovoz.
- Americký LNG — není jen komoditou, ale předmětem přísné regulace. Zákon o zemním plynu vyžaduje, aby vývozci před rozhodnutím o investici získali povolení na úrovni projektu — to je nezbytné pro získání financování a uzavření smluv. Ale pak — svoboda. Povolení bylo obdrženo — a pro každou zásilku, doporučení nebo smlouvu není potřeba žádný federální souhlas. Obchod pokračuje bez ohledu na Washington. Všechna stávající projekty taková povolení mají. Pokud americký vývozce dosáhl dohody s evropským — náklad dorazí bez politického souhlasu.
Brusel očekává snížení závislosti prostřednictvím rozvoje obnovitelných zdrojů energie (OZE), jaderné energie a zvýšení účinnosti. Strukturální omezení jsou však taková, že plyn zůstane základem evropského energetického mixu a průmyslu ještě dlouho.
Plán REPowerEU již přinesl výsledky: od roku 2021 klesla spotřeba plynu v EU asi o 20 % a do roku 2030 se slibuje její snížení o čtvrtinu. Mezinárodní energetická agentura (IEA) uvádí o něco skromnější prognózu: mínus 8-10 % do roku 2030 ve srovnání s úrovní roku 2024. Hlavní hnací silou — prudký pokles výkonu v plynových elektrárnách na pozadí nárůstu obnovitelných zdrojů energie (více než +40 %). Samotná poptávka po energetickém plynu klesne asi o 25 %. Průmysl spotřebu mírně sníží.
Dynamika napříč Evropou je přitom nerovnoměrná. Na Západě dojde k výměně plynu a v některých východoevropských zemích se jeho využití naopak mírně zvýší — se tam zavírají uhelné elektrárny. Jaderná energie také pomůže nahradit plyn, ale to příliš neovlivní celkový obraz do roku 2030. Nové reaktory budou v provozu až v polovině dekády, životnost starých je omezená a malé modulární reaktory v nejbližší době do komerčního provozu nezačnou.
Sečteno a podtrženo: do konce desetiletí celková kapacita evropských jaderných elektráren pravděpodobně zůstane na současné úrovni — nebo se zvýší, ale jen mírně. Problematiku výroby plynu přitom neodstraní ani urychlený rozvoj obnovitelných zdrojů energie a jaderné energie. Atom dává stabilní základní proud, ale bez plynu není možné zajistit flexibilitu systému, zejména se zvýšením podílu proměnných zdrojů. Je to plyn, který vyrovnává situaci s větrnou a solární energií — zatím neexistují žádná velká skladovací zařízení ani zesílené sítě.
ILUSTRACE – Rada EU
Plyn zůstává páteří evropského energetického mixu, takže EU bude dodávky dále diverzifikovat. Skutečně snížit závislost na americkém LNG se ale podaří nejdříve ve 30. letech 20. století.
Opuštěním ruských fosilních paliv bude Evropská unie aktivněji obnovovat rovnováhu dovozu — mezi potrubím a LNG. V oblasti zkapalněného plynu je důraz kladen na Katar a Spojené arabské emiráty. Ano, většina jejich objemů v rámci dlouhodobých smluv směřuje do Asie. Rozšíření kapacity, flexibilita portfolia a sekundární trh však umožní zvýšení dodávek do Evropy.
Roli hrají i rostoucí obavy z nadměrné závislosti na americkém plynu. Ale i kdyby k tomu došlo, návratnost bude za jiných podmínek: přísné záruky a menší objemy. Energetické vztahy mezi Bruselem a Moskvou se budou zásadně lišit. Úsilí Evropy o diverzifikaci dramaticky sníží geopolitický vliv, který Rusko kdysi mělo prostřednictvím svého plynu.
Právně závazné cíle REPowerEU postupně vyřadit ruské palivo je obtížné zrušit, ale mohou. Pokud budou vysoké ceny energií nadále dusit evropský průmysl, stávající potrubní infrastruktura by mohla opět učinit historicky levný ruský plyn atraktivním.
V tomto scénáři spolu s obnovením dovozu LNG nelze vyloučit obnovení čerpání přes Nord Stream. Obnovení dodávek přes Jamal se zdá méně pravděpodobné kvůli konzistentní pozici Polska. Tranzit přes Ukrajinu, i když je stále nepravděpodobný, je teoreticky možný v rámci komplexního mírového urovnání, které by mohlo zahrnovat obnovení tranzitních toků. Pro Kyjev je to zdroj kritických tranzitních příjmů pro poválečnou rekonstrukci — za předpokladu, že ukrajinský systém přepravy plynu bude zachován do konce nepřátelských akcí.
REPowerEU urychluje diverzifikaci a využívá více obnovitelných plynů, předběžně urychluje úspory energie a elektrifikaci s potenciálem co nejdříve dodat ekvivalent fosilních paliv, která Evropa v současnosti každoročně dováží z Ruska. Dělá to koordinovaným plánováním, ve společném zájmu a se silnou evropskou solidaritou.
Existuje dvojí naléhavost snížit energetickou závislost Evropy: klimatická krize, kterou vážně zhoršila ruská agrese proti Ukrajině, a závislost EU na fosilních palivech, která Rusko používá jako ekonomickou a politickou zbraň.
Ioannis Sideropulos