Analýza: Jsou koalice statutárních měst odpovědí, zda byly volby referendem o vládě?

Hovořilo-li se o komunálních volbách jako o referendu o současné vládě, podívejme se spolu, v kolika statutárních městech vznikla koalice ANO s členy současné vládní pětikoalice. Výčet je samozřejmě neúplný, protože v hlavním městě stále k dohodě nedošlo. Přestože premiér Petr Fiala (ODS) preferuje koalici na základech vládní pětikoalice, pražští politici mají evidentně jiné zájmy a v zastupitelstvu nyní funguje dokonce i »hlasovací mašina« Spolu pro Prahu (ODS, TOP 09 a KDU-ČSL), ANO a SPD…

Vzpomínáte si, kdo nejvíc »řval«, když se onehdy ve Sněmovně ustavovalo vedení po dohodě poslaneckých klubů ANO, KSČM a SPD?

Nyní má Fiala jako vnější pozorovatel pocit, že jednání o novém vedení Prahy by už nemělo trvat dlouho. Situace podle něj dospěla do stavu, kdy veřejnost oprávněně očekává, že hlavní město začne někdo řídit. Fiala preferuje, aby v Praze vládla stejná koalice jako na vládní úrovni, pražská koalice Spolu podle něj jinou variantu nezvažuje.

Předseda vlády je přesvědčený, že koalice v podobě vládního modelu je v Praze dosažitelná. Dohoda na ní ale podle něj vyžaduje otevřený přístup i na straně potenciálních koaličních partnerů. »Doufám, že se všichni budou snažit, aby Praha co nejrychleji měla nové vedení,« řekl.

S délkou jednání o pražské vládě není podle Fialy spokojený nikdo. Není podle něj jednoduché najít shodu mezi stranami, když některé z nich byly minulé volební období v opozici a další ve vedení města. »Ale myslím si, že ty věci jsou překonatelné a že se Praha dočká velmi brzy nového vedení,« poznamenal.

Rekordní pražská nedohoda

Zástupci pražského Spolu, Pirátů a STAN o koalici naposledy jednali v pátek, v tuto chvíli ale předjednána není. »Shodli jsme se na tom, že jsme vytvořili tři skupiny, které budou v následujících dnech velmi intenzivně pracovat jednak na programových otázkách, jednak na principech koaliční spolupráce a také na rozdělení gescí, které by v případné nové radě jednotliví reprezentanti našich politických stran mohli zastávat,« řekl předseda zastupitelů Spolu Zdeněk Zajíček (ODS).

Piráti v uplynulých týdnech uzavřeli Alianci stability s Prahou Sobě, v jednáních chtějí postupovat společně. Přítomnost Prahy Sobě v koalici odmítá Spolu. »Aliance zatím trvá. My jsme se s kolegy od dnešního rána, kdy skončilo osmnáctihodinové jednání zastupitelstva, neviděli. Nemám mandát o tom (budoucnosti aliance) hovořit. Praha Sobě se na dnešním jednání neřešila,« řekla za Piráty zastupitelka Jana Komrsková.

O dění na chaotickém čtvrtečním jednání přerušeného ustavujícího zasedání zastupitelů strany nemluvili. »Neřešili jsme to, dívali jsme se dopředu, nikoliv zpátky,« řekla předsedkyně zastupitelů STAN Kateřina Arnotová. Další jednání je naplánováno na 5. prosince.

Na čtvrtečním zasedání se zástupci stran dlouhé hodiny přeli a vzájemně osočovali kvůli celé řadě záležitostí. Mnohahodinové jednání o ustavení zastupitelských výborů původně Piráti a Praha Sobě přerušili na osm hodin. Řada zastupitelů to označila za obstrukce. Zasedání nakonec pokračovalo a v pátek kolem čtvrté hodiny na pokračování své ustavující schůze ustavili 14 výborů a zvolili jejich členy. Předcházelo tomu asi 18 hodin jednání doprovázených řadou přestávek a zmatků. Po půlnoci dosluhující primátor Zdeněk Hřib (Piráti) navrhl zřízení nového výboru pro energetiku a s využitím paragrafu jednacího řádu přerušil projednávání bodu o výborech do 9.00, nakonec však zastupitelé začali znovu jednat už ve 3.00. Poté zasedání, které od čtvrtečního rána provázely dlouhé spory, opět přerušili do 15. prosince.

Ustavení výborů navrhla koalice Spolu s ohledem na to, že ani po dvou měsících od obecních voleb neexistuje dohoda o nové koalici a město stále vede původní rada. Podle zástupců Spolu (ODS, TOP 09, KDU-ČSL) a hnutí ANO měly vzniknout výbory, které budou projednávat tisky schvalované radou, a bude se tak promítat názor aktuálního, z letošních voleb vzešlého zastupitelstva. Zastupitelé již na první části jednání 3. listopadu zřídili kontrolní, finanční a školský výbor.

Návrh kritizovali někteří členové Prahy Sobě a Pirátů, kteří vytvoření výborů považovali za zbytečné. Ustavení výborů bylo posledním bodem, zastupitelé o něm začali jednat ve čtvrtek před 20. hodinou. Nakonec se kluby dohodly na tom, že nemá smysl čekat tak dlouho. Původní návrh na zřízení nového výboru pro energetiku, který přednesl Hřib a který byl důvodem pro přerušení jednání, v hlasování neuspěl. Volby také provázela v několika případech hlasování o tom, ze kterého uskupení v zastupitelstvu bude předseda daného výboru. Zastupitelé označili tento proces slovem »rozstřel«. Rozdělení míst ve výborech má být dočasné.

Letošní čekání na pražského primátora je nejdelší v historii samostatné ČR. Od zářijových voleb uplynuly více než dva měsíce. Od voleb na podzim 1994 se přitom na zvolení nového vedení města čekalo nejdéle měsíc a půl. V roce 2010 byli rada a primátor zvolení 45 dní po volbách, o čtyři roky později to trvalo jen o den déle. V letech 1994 a 1998 byli primátoři zvoleni už po necelých dvou týdnech od voleb.

Komunální volby v Praze letos vyhrála koalice Spolu, když získala v 65členném zastupitelstvu 19 mandátů. Druhé skončilo ANO se 14 a třetí Piráti se 13 zastupiteli. Čtvrtá Praha Sobě má 11 mandátů, pět zastupitelů má na pátém místě STAN. Šesté je SPD se třemi mandáty.

Doba, která v Praze od roku 1994 uplynula mezi komunálními volbami a zvolením nového vedení města:

Přehled koalic a primátorů statutárních měst

Ustavující zasedání nových obecních a městských zastupitelstev se podle zákona měla uskutečnit nejpozději 24. října, pokud nebyl výsledek voleb napaden u soudů.

V následném přehledu uzavřených či domlouvaných koalic a primátorů statutárních měst po letošních komunálních volbách jsou města seřazena abecedně a rozdělena na hotovo a jedná se – proto je Praha na konci. Kurzivou jsou označeni primátorky a primátoři, kteří obhájili svou pozici.

Pro jednodušší práci budeme pracovat s kategoriemi kandidujících uskupení podle sněmovního systému: na jedné straně ANO, na druhé různé koalice ze členů vládní pětikoalice, určitě víte a případně sami uvidíte, že v různých městech šly koalice různými cestami.

Lehce si spočítáte, že ANO vyhrálo v 17 případech, někdo z vládní pětikoalice v šesti případech – včetně Osobností pro Třinec, které měly v názvu i zkratku STAN a Starostů pro Liberecký kraj (SLK) v Liberci. V Karviné vyhrála dnes mimosněmovní ČSSD, ve třech městech – Frýdek-Místek, Kladno a Most – místní sdružení.

Naproti tomu stojí jiná čísla. Po vyjednávání bylo zvoleno 14 (a půl?) primátorů za ANO, čtyři a půl za ODS, v šesti výše jmenovaných městech zástupci zmíněných místních uskupení a ČSSD. Samozřejmě není zatím znám »ministr pro Prahu«, jak svou pozici kdys nazval Jan Koukal. Pomineme-li i hříčku s »půlprimátory«, kterou vymysleli v Mladé Boleslavi, stále jeden chybí. Přesněji jedna – v Hradci Králové se nakonec podařilo poskládat a zvolit koalici bez vítězného ANO a primátorkou je předsedkyně Hradeckého demokratického klubu (HDK).

Tím se dostáváme k dalším »kategoriím«. Celkem bylo zvoleno pět primátorek, tři z nich svou pozici obhájily, stejně jako zatím šestnáct primátorů. To znamená, že dosud máme v čele magistrátů sedm nových jmen.

A poslední údaj, který už se tu vlastně objevil, i když nepřímo. Že Královéhradečtí obešli vítězné ANO, už zaznělo, podobně se zachovali v Jablonci nad Nisou, v obráceném gardu v Plzni. Zajímavě se dohodli v Jihlavě, kde vítězné ANO je sice v koalici, ale nemá ani primátora, ani většinu v městské radě. Že by daň za to, že tam byla zvolena Jana Nagyová? A ještě zajímavěji to vyřešili v již zmiňované Mladé Boleslavi, kde se má v březnu 2024 stát primátorem zástupce člena koalice a vítěze voleb. Vše dohromady to znamená, že volební vítězství znamenalo zisk primátorského řetězu zatím v jednadvaceti případech, počet může navýšit Praha.

Složení rad ve statutárních městech

Zde by bylo počítání ještě složitější, a tak nejdříve všechny zástupce členů vládní pětikoalice hodíme do jednoho pytle, sněmovní opozici i nesněmovní ČSSD, která kandidovala samostatně i v koalicích pod různými jmény, hodíme do pytle druhého.

Tak zjistíme, že jsou tři druhy měst – ve čtyřech (České Budějovice, Hradec Králové, Jablonec nad Nisou a Třinec) vládne vládnoucí pětikoalice, v devíti (Děčín, Frýdek-Místek, Chomutov, Karviná, Kladno, Most, Opava, Pardubice a Ústí nad Labem) vládne sněmovní opozice a ve zbylých, zatím třinácti, se spojily do koalice subjekty napříč spektrem.

Také zjistíme, že pouze v prvních čtyřech zmíněných městech není ANO v koalici, politologové by tomu řekli volební potenciál 81 %.

Pro podrobnější pohled necháme pořád vládněpětikoaliční subjekty pohromadě, protože všechna ta různá Spolu, Společně… jsou opravdu různá a se spOLečně nebo se Společně pro Pardubice nemají nic společného. Dohromady jich je 81.

Jde spočítat radní zvolené za ANO, protože kandidovalo ve statutárních městech samostatně – 114.

Celkem jednoduše jde spočítat i radní za SPD – pět, nebo sociálnědemokratické na pěti magistrátech, ale jen v Brně, Havířově a Karviné pod názvem ČSSD – s Hlasem pro Boleslav a Žijeme Pardubice dohromady třináct.

Zbylých zatím obsazených 43 pozic radních můžeme připsat místním subjektům, i když názorově mohou být na jednom i druhém pólu, který zde máme.

Co to může znamenat řečí čísel i prostým prvním pohledem?

Na otázku z titulku jsme asi neodpověděli. Pouze na to, že ANO je asi schopno dohodnout se skoro s každým – to je oněch zmiňovaných 81 % v účasti v zatím známých koalicích.

Zatím bylo ve statutárních městech zvoleno 256 radních, a »velmi brzy« (alespoň dle toho, co si myslí premiér) by je mělo doplnit dalších pravděpodobně 11 (alespoň tolik má členů končící pražská rada), ale jistota je jediná: ČSSD už svůj pětiprocentní podíl nenavýší – ba naopak.

S velkou pravděpodobností asi změny nedozná ani 17% podíl místních subjektů, kam by mohla drobně přispět Praha Sobě, a dovolím si tvrdit, že se nehne ani téměř 4% podíl na počtu radních v »držení« SPD.

Růst se dá naopak očekávat od vládněpětikoaličních subjektů, a to asi o plných 11, neboť se dá předpokládat, že signál o domluvě s ANO ve své vlajkové lodi by předseda vlády jen nerad vysílal. Zatím si tedy ponechají »těhotných« 32 %.

Asi ani prezidentský kandidát by se nechtěl pyšnit domluvou s těmi, se kterými se ve Sněmovně nemůže shodnout téměř v ničem, ale možná návrat zástupců ANO do míst, kam chodili jednat naposledy za Adriany Krnáčové, by pro něj znamenal plus. Takže uvidíme, zda současný 45% podíl dozná změny nahoru, či lehce dolů.

Hlavní otázka tedy stále nezní: »Kdo dostal kolik hlasů od voličů?« ale: »Kdo se s kým dohodne?«

Zbyšek Kupský

GRAFIKA – iportaL24.cz/Jindřiška Brucknerová